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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制 尚不健全。黄绮
 认为，
 大多数家庭在选择托 育机构时都会  关注服
务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。