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　　其三，托

育 服务领域人才短缺，有效监管 
机制 尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭 在
选择托育机构时都会关注 服 务质量，包括机构 资 质、师资水平、 内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。