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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会 
力量往往  面临高 成本压
力，需要建立
合理的成本分担机制
 。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普
 惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
多种方式，降低普惠机构
运营成本。