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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼

儿家庭有托 育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很 大差距。