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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要加大政府投
资力度，提高托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买

服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。