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　　首先
，托育服 务需 求旺盛与供给不足的矛
盾
突
 出。数据
显示，  三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2
021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。