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　　其  三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管 体系 之外。