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　　首先，托 育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育 
机 构入托率仅为6%左右，
托位供 给存在较大缺口。截至2021 年底，我国 每千
 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期 
末4.5个的 目标尚存很大差距。