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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2
.0

3个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大
差距。