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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会  
力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

一步降低普 
惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。