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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五” 期末4.  5个的目标尚
存很
大差距。