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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式
，降低普 惠机构运营成本。