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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。