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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以 上 婴幼儿家庭 有托育需求 ，但现有托  
育机构入托率仅为6%左右， 托位供给 
存在较大缺 口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。