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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外  环境、照 护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部  门的监管体系之外。