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　　首先
，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭  有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千 人口 拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。