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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机
制。中国宏 观经济研究 院社会发 展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴
、奖励补助
、购买服务等多 种方式， 降低普惠机构运营成本。