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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普

惠 机构开 办成本；另一方面，采取公建民营
、  运营补贴、奖励补助、购买服务  等多种方式，降 低普惠机构运营成本。