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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参 
差不齐，一些非 正规机构游离于  相关部门的监  管 
体系之外。