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发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济
研究院社 会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民
营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。