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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等 ， 但在现实中 
，各
托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。