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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中 ，  各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。