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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都  会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机 构游离于相关 部门的监管体系之外。