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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相


关部门 的监管体系之 外。