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　　其三 ，托育服务领域人才短缺  ，有效 监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量 参差 不齐，一些非正规机

构游离于相关部门的监管体系之外。