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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭 有托育需求，但 现有托育 机构入托
率仅为6
 %左右 ，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。