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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄 绮认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内
外环境、照护内 容等，  但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管 体系 之外。