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　　其三
，托育服务 领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关注

服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务 质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。