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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括
机构 资质、师 资 水平、内 外环境、照护

内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的 
监管体系之外。