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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都 
会关注  服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差 不齐，一些非正规
 机构游离于相 关部门
的监管体系之外。