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　　首先，托育 服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成 以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位  供给存在较大缺口。截 至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2 .03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。