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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示，三成以上 婴 幼儿家
庭有托 育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。