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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。 中 国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进 一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采
取公建民营、运营补贴、  奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。