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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供 给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千 人口 拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的目标 尚
 存很大差距。