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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托 位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十

四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。