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　　发展普惠托育服务，要充  分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成
本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展  所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式
，降低普惠机构运营成本。