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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成 
本 压力，需要建立合理 的成本
分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种 方式， 降低普惠机构运  营 成本。