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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量
往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发
展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励
补助、购 买服务等多种
方式，降低普惠
机构运营

成本。