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其三
，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。
  黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务
质量，包括机构 

资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于  相关部门的监管体系 之外。