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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机 制尚不健全。黄 绮认为，大多数
家 庭在 选择托育机构  时都会关注服务质量，包括 机构资质 
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。