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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机 
制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但在现 实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。