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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的
成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构 开办  成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。