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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设 补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营 
成本。