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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离
于相关部门的监管体系之外。