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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力，需要 建立合理的成  本分担机制。
 中国宏
 观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构 运营成
本。