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　　其三，托育服务领域 人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构  资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供

的服
务质量参 差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。