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　　发展普惠托育服务
，要充分调 动社会力量
积
极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院
社 会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降 低普惠机构
运营成本。