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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入 托率仅为6%左右，托 位供给存在
 较大缺口。截 至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个， 距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。