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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会力量积极性，而社会 力量 往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面， 要加大政 府投
资力度 ，提 高托位建设补 贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；  另一方 
面，采取公建民营 、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠
机构运营成本。