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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择
托育机 构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护

内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量
参差不

齐，一些 非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。